導讀:
化學品和新材料是國民經濟、人民生活、國防建設賴以維持和發展的基礎。然而,化工廠中有易燃易爆化學原料,化工過程存在危險性,也出現過一些安全事故、甚至是嚴重的安全事故。因此,國家安全監管部門出臺了嚴厲的措施來防止安全事故的發生,這些措施規定所有的新上“產品”項目和改造項目都要進行環境評價和安全評價。全國人大代表張永明認為,這是非常正確的。
不過,張永明表示,將這些嚴格規定用在化工中試環節就欠妥了。因為中試環節所得到的產物是樣品,是試驗品,不能和正常生產的產品一樣對待。實驗室的小試科研成果必須再經過中試放大試驗,成功以后才能放在化工廠生產,得到產品,在市場銷售,滿足人民群眾需要。
張永明認為,目前我國有關部門將中試放大過程也納入到正常的化工生產領域,要求中試也要辦理相關的環評和安評手續,這是不合理的。因為中試的依據不是完善科技成果,是小試結果,必須經過中試才能形成真正的科技成果,再經產業化放大形成市場能夠接受的產品。中試過程是個試驗、研究的過程,不是生產過程,處理的樣品量也有限,無法提出固定的安評和環評數據。這樣處理的結果使得現在的化工新材料企業科技創新活動受阻,嚴重阻礙了化工新材料領域的發展,會導致我國新材料向中高端發展的宏偉戰略缺失關鍵中試環節,小試成果無法轉化,企業的小試研究也失去了動力。
張永明建議,化工新材料企業設立中試孵化平臺解決,目前該領域科技研發存在的難題?;ば虏牧掀髽I可以提出建立自己的中試平臺的申請,由市一級環保和安監部門組織專家進行論證后再審批通過。根據不同的中試平臺要求,明確平臺所涉及的研究范圍,劃定平臺的環保和安全保證范圍。獲批后的企業中試平臺,在有關部門監督指導、保障安全的前提下可以進行各種小試成果的的中試放大實驗,盡快把小試科研成果轉化成生產力,加快科技創新步伐。