國家工商行政管理總局令

第92號

《國家工商行政管理總局關于廢止和修改部分規章的決定》已經國家工商行政管理總局局務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。

局長 張茅

2017年10月27日

國家工商行政管理總局關于廢止

和修改部分規章的決定

（2017年10月27日國家工商行政管理總局令第92號公布）

 

為深入推進“放管服”改革，確保各項改革措施有效落實，國家工商行政管理總局對現行有效的工商行政管理規章進行了清理。經過清理，國家工商行政管理總局決定：

一、對6部規章予以廢止。（附件1）

二、對2部規章的部分條款予以修改。（附件2）

本決定自公布之日起施行。

《中華人民共和國企業法人登記管理條例施行細則》《外國（地區）企業在中國境內從事生產經營活動登記管理辦法》根據本決定作相應修改，重新公布。

附件：1.國家工商行政管理總局決定廢止的規章

　　      2.國家工商行政管理總局決定修改的規章

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附件1

國家工商行政管理總局決定廢止的規章

一、《化妝品廣告管理辦法》（1993年7月13日國家工商行政管理局令第12號公布 2005年9月28日國家工商行政管理總局令第21號修訂）

二、《獸藥廣告審查辦法》（1995年4月7日國家工商行政管理局、農業部令第29號公布 1998年12月22日國家工商行政管理局、農業部令第88號修訂）

三、《農藥廣告審查辦法》（1995年4月7日國家工商行政管理局、農業部令第30號公布 1998年12月22日國家工商行政管理局、農業部令第88號修訂）

四、《酒類廣告管理辦法》（1995年11月17日國家工商行政管理局令第39號公布 2005年9月28日國家工商行政管理總局令第21號修訂）

五、《合同爭議行政調解辦法》（1997年11月3日國家工商行政管理局令第79號公布）

六、《農業生產資料市場監督管理辦法》（2009年9月14日國家工商行政管理總局令第45號公布）

附件2

國家工商行政管理總局決定修改的規章

一、對《中華人民共和國企業法人登記管理條例施行細則》作出修改

（一）將第十四條第二項修改為“有合同、章程”。

（二）將第三十條第二項修改為“合同、章程”，同時增加一款：“涉及國家規定實施準入特別管理措施的外商投資企業還應當提交審批機關的批準文件和批準證書?！?

（三）刪除第三十七條第二款。

（四）將第四十一條第一款第三項修改為“（三）涉及國家規定實施準入特別管理措施的外商投資企業變更股東、注冊資本、經營范圍、經營期限時應提交原審批機關的批準文件”。

（五）將第四十六條第一款中的“外商投資企業應當自經營期滿之日或者終止營業之日、批準證書自動失效之日、原審批機關批準終止合同之日起三個月內”修改為“外商投資企業應當自經營期滿之日或者終止營業之日，需經過批準的，在批準證書自動失效之日、原審批機關批準終止合同之日起三個月內”。

二、對《外國（地區）企業在中國境內從事生產經營活動登記管理辦法》作出修改

（一）刪除第十三條。

（二）條文順序做相應的調整。

中華人民共和國企業法人登記管理條例施行細則

（1988年11月3日國家工商行政管理局令第1號公布 根據1996年12月25日國家工商行政管理局令第66號第一次修訂 根據2000年12月1日國家工商行政管理局令第96號第二次修訂 根據2011年12月12日國家工商行政管理總局令第58號第三次修訂 根據2014年2月20日國家工商行政管理總局令第63號第四次修訂 根據2016年4月29日國家工商行政管理總局令第86號第五次修訂 根據2017年10月27日國家工商行政管理總局令第92號第六次修訂）

第一條　根據《中華人民共和國企業法人登記管理條例》（以下簡稱《條例》），制定本施行細則。

   

登記范圍　

第二條　具備企業法人條件的全民所有制企業、集體所有制企業、聯營企業、在中國境內設立的外商投資企業（包括中外合資經營企業、中外合作經營企業、外資企業）和其他企業，應當根據國家法律、法規及本細則有關規定，申請企業法人登記。

第三條　實行企業化經營、國家不再核撥經費的事業單位和從事經營活動的科技性社會團體，具備企業法人條件的，應當申請企業法人登記。 

第四條　不具備企業法人條件的下列企業和經營單位，應當申請營業登記：

　?。ㄒ唬┞摖I企業；

　?。ǘ┢髽I法人所屬的分支機構；

　?。ㄈ┩馍掏顿Y企業設立的分支機構；

　?。ㄋ模┢渌麖氖陆洜I活動的單位。

第五條　省、自治區、直轄市人民政府規定應當辦理登記的企業和經營單位，按照《條例》和本細則的有關規定申請登記。

    

登記主管機關

第六條　工商行政管理機關是企業法人登記和營業登記的主管機關。登記主管機關依法獨立行使職權，實行分級登記管理的原則。

對外商投資企業實行國家工商行政管理總局登記管理和授權登記管理的原則。

上級登記主管機關有權糾正下級登記主管機關不符合國家法律、法規和政策的決定。

第七條　國家工商行政管理總局負責以下企業的登記管理：

　?。ㄒ唬﹪鴦赵号鷾试O立的或者行業歸口管理部門審查同意由國務院各部門以及科技性社會團體設立的全國性公司和大型企業；

　?。ǘ﹪鴦赵号鷾试O立的或者國務院授權部門審查同意設立的大型企業集團；

　?。ㄈ﹪鴦赵菏跈嗖块T審查同意由國務院各部門設立的經營進出口業務、勞務輸出業務或者對外承包工程的公司。

第八條　省、自治區、直轄市工商行政管理局負責以下企業的登記管理：

　?。ㄒ唬┦?、自治區、直轄市人民政府批準設立的或者行業歸口管理部門審查同意由政府各部門以及科技性社會團體設立的公司和企業；

　?。ǘ┦?、自治區、直轄市人民政府批準設立的或者政府授權部門審查同意設立的企業集團；

　  （三）省、自治區、直轄市人民政府授權部門審查同意由政府各部門設立的經營進出口業務、勞務輸出業務或者對外承包工程的公司；

　?。ㄋ模﹪夜ど绦姓芾砜偩指鶕嘘P規定核轉的企業或分支機構。

第九條　市、縣、區（指縣級以上的市轄區，下同）工商行政管理局負責第七條、第八條所列企業外的其他企業的登記管理。

第十條　國家工商行政管理總局授權的地方工商行政管理局負責以下外商投資企業的登記管理：

　?。ㄒ唬┦?、自治區、直轄市人民政府或政府授權機關批準的外商投資企業，由國家工商行政管理總局授權的省、自治區、直轄市工商行政管理局登記管理；

　?。ǘ┦腥嗣裾蛘跈鄼C關批準的外商投資企業，由國家工商行政管理總局授權的市工商行政管理局登記管理。

　　第十一條　國家工商行政管理總局和省、自治區、直轄市工商行政管理局應將核準登記的企業的有關資料，抄送企業所在市、縣、區工商行政管理局。

　　第十二條　各級登記主管機關可以運用登記注冊檔案、登記統計資料以及有關的基礎信息資料，向機關、企事業單位、社會團體等單位和個人提供各種形式的咨詢服務。

登記條件　　

第十三條　申請企業法人登記，應當具備下列條件（外商投資企業另列）：

　?。ㄒ唬┯蟹弦幎ǖ拿Q和章程；

　?。ǘ┯袊沂谟璧钠髽I經營管理的財產或者企業所有的財產，并能夠以其財產獨立承擔民事責任；

　?。ㄈ┯信c生產經營規模相適應的經營管理機構、財務機構、勞動組織以及法律或者章程規定必須建立的其他機構；

    （四）有必要的并與經營范圍相適應的經營場所和設施；

    （五）有與生產經營規模和業務相適應的從業人員，其中專職人員不得少于8人；

　?。┯薪∪呢敃贫?，能夠實行獨立核算，自負盈虧，獨立編制資金平衡表或者資產負債表；

    （七）有符合規定數額并與經營范圍相適應的注冊資金，國家對企業注冊資金數額有專項規定的按規定執行；

　?。ò耍┯蟹蠂曳?、法規和政策規定的經營范圍；

　?。ň牛┓?、法規規定的其他條件。

第十四條　外商投資企業申請企業法人登記，應當具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯蟹弦幎ǖ拿Q；

　?。ǘ┯泻贤?、章程；

　?。ㄈ┯泄潭ń洜I場所、必要的設施和從業人員；

　?。ㄋ模┯蟹蠂乙幎ǖ淖再Y本；

　?。ㄎ澹┯蟹蠂曳?、法規和政策規定的經營范圍；

　?。┯薪∪呢敃贫?，能夠實行獨立核算，自負盈虧，獨立編制資金平衡表或者資產負債表。

第十五條　申請營業登記，應當具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯蟹弦幎ǖ拿Q；

　?。ǘ┯泄潭ǖ慕洜I場所和設施；

　?。ㄈ┯邢鄳墓芾頇C構和負責人；

　?。ㄋ模┯薪洜I活動所需要的資金和從業人員；

　?。ㄎ澹┯蟹弦幎ǖ慕洜I范圍；

　?。┯邢鄳呢攧蘸怂阒贫?。

　　不具備企業法人條件的聯營企業，還應有聯合簽署的協議。

　　外商投資企業設立的從事經營活動的分支機構應當實行非獨立核算。

第十六條　企業法人章程的內容應當符合國家法律、法規和政策的規定，并載明下列事項：

　?。ㄒ唬┳谥?；

　?。ǘ┟Q和住所；

　?。ㄈ┙洕再|；

　?。ㄋ模┳再Y金數額及其來源；

　?。ㄎ澹┙洜I范圍和經營方式；

　?。┙M織機構及其職權；

　?。ㄆ撸┓ǘù砣水a生的程序和職權范圍；

　?。ò耍┴攧展芾碇贫群屠麧櫡峙湫问?；

　?。ň牛﹦趧佑霉ぶ贫?；

　?。ㄊ┱鲁绦薷某绦?；

　?。ㄊ唬┙K止程序；

　?。ㄊ┢渌马?。

　　聯營企業法人的章程還應載明：

　?。ㄒ唬┞摵细鞣匠鲑Y方式、數額和投資期限；

　?。ǘ┞摵细鞣匠蓡T的權利和義務；

　?。ㄈ﹨⒓雍屯顺龅臈l件、程序；

　?。ㄋ模┙M織管理機構的產生、形式、職權及其決策程序；

　?。ㄎ澹┲饕撠熑巳纹?。

　　外商投資企業的合營合同和章程按《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《中華人民共和國中外合作經營企業法》和《中華人民共和國外資企業法》的有關規定制定。

登記注冊事項

第十七條　企業法人登記注冊的主要事項按照《條例》第九條規定辦理。

營業登記的主要事項有：名稱、地址、負責人、經營范圍、經營方式、經濟性質、隸屬關系、資金數額。

第十八條　外商投資企業登記注冊的主要事項有：名稱、住所、經營范圍、投資總額、注冊資本、企業類型、法定代表人、營業期限、分支機構、有限責任公司股東或者股份有限公司發起人的姓名或者名稱。

第十九條　外商投資企業設立的分支機構登記注冊的主要事項有：名稱、營業場所、負責人、經營范圍、隸屬企業。

第二十條　企業名稱應當符合國家有關法律法規及登記主管機關的規定。

第二十一條　住所、地址、經營場所按所在市、縣、（鎮）及街道門牌號碼的詳細地址注冊。

第二十二條　經登記主管機關核準登記注冊的代表企業行使職權的主要負責人，是企業法人的法定代表人。法定代表人是代表企業法人根據章程行使職權的簽字人。

企業的法定代表人必須是完全民事行為能力人，并且應當符合國家法律、法規和政策的規定。

第二十三條　登記主管機關根據申請單位提交的文件和章程所反映的財產所有權、資金來源、分配形式，核準企業和經營單位的經濟性質。

經濟性質可分別核準為全民所有制、集體所有制。聯營企業應注明聯合各方的經濟性質，并標明“聯營”字樣。

第二十四條　外商投資企業的企業類型分別核準為中外合資經營、中外合作經營、外商獨資經營。

第二十五條　登記主管機關根據申請單位的申請和所具備的條件，按照國家法律、法規和政策以及規范化要求，核準經營范圍和經營方式。企業必須按照登記主管機關核準登記注冊的經營范圍和經營方式從事經營活動。

第二十六條　注冊資金數額是企業法人經營管理的財產或者企業法人所有的財產的貨幣表現。除國家另有規定外，企業的注冊資金應當與實有資金相一致。

企業法人的注冊資金的來源包括財政部門或者設立企業的單位的撥款、投資。

第二十七條　外商投資企業的注冊資本是指設立外商投資企業在登記主管機關登記注冊的資本總額，是投資者認繳的出資額。

注冊資本與投資總額的比例，應當符合國家有關規定。

第二十八條　營業期限是聯營企業、外商投資企業的章程、協議或者合同所確定的經營時限。營業期限自登記主管機關核準登記之日起計算。

開業登記　

第二十九條　申請企業法人登記，應按《條例》第十五條（一）至（七）項規定提交文件、證件。

　　企業章程應經主管部門審查同意。

　　資金信用證明是財政部門證明全民所有制企業資金數額的文件。

　　驗資證明是會計師事務所或者審計事務所及其他具有驗資資格的機構出具的證明資金真實性的文件。

　　企業主要負責人的身份證明包括任職文件和附照片的個人簡歷。個人簡歷由該負責人的人事關系所在單位或者鄉鎮、街道出具。

第三十條　外商投資企業申請企業法人登記，應提交下列文件、證件：

　?。ㄒ唬┒麻L簽署的外商投資企業登記申請書；

　?。ǘ┖贤?、章程；

　?。ㄈ┯嘘P項目建議書或可行性研究報告的批準文件；

　?。ㄋ模┩顿Y者合法開業證明；

　?。ㄎ澹┩顿Y者的資信證明；

　?。┒聲麊我约岸聲蓡T的姓名、住址的文件以及任職文件和法定代表人的身份證明；

（七）其他有關文件、證件。

涉及國家規定實施準入特別管理措施的外商投資企業還應當提交審批機關的批準文件和批準證書。

第三十一條　申請營業登記，應根據不同情況，提交下列文件、證件：

　?。ㄒ唬┑怯浬暾垥?；

　?。ǘ┙洜I資金數額的證明；

　?。ㄈ┴撠熑说娜温毼募?；

　?。ㄋ模┙洜I場所使用證明；

　?。ㄎ澹┢渌嘘P文件、證件。

第三十二條　外商投資企業申請設立分支機構，應當提交下列文件、證件：

　?。ㄒ唬╇`屬企業董事長簽署的登記申請書；

　?。ǘ┰怯浿鞴軝C關的通知函；

　?。ㄈ╇`屬企業董事會的決議；

　?。ㄋ模╇`屬企業的執照副本；

　?。ㄎ澹┴撠熑说娜温毼募?；

　?。┢渌嘘P文件、證件。

　　法律、法規及國家工商行政管理總局規章規定設立分支機構需經審批的，應提交審批文件。

第三十三條　登記主管機關應當對申請單位提交的文件、證件、登記申請書、登記注冊書以及其他有關文件進行審查，經核準后分別核發下列證照：

　?。ㄒ唬邆淦髽I法人條件的企業，核發《企業法人營業執照》；

　?。ǘΣ痪邆淦髽I法人條件，但具備經營條件的企業和經營單位，核發《營業執照》。

　　登記主管機關應當分別編定注冊號，在頒發的證照上加以注明，并記入登記檔案。

第三十四條　登記主管機關核發的《企業法人營業執照》是企業取得法人資格和合法經營權的憑證。登記主管機關核發的《營業執照》是經營單位取得合法經營權的憑證。經營單位憑據《營業執照》可以刻制公章，開立銀行賬戶，開展核準的經營范圍以內的生產經營活動。

變更登記　

第三十五條　企業法人根據《條例》第十七條規定，申請變更登記時，應提交下列文件、證件：

　?。ㄒ唬┓ǘù砣撕炇鸬淖兏怯浬暾垥?；

　?。ǘ┰鞴懿块T審查同意的文件；

　?。ㄈ┢渌嘘P文件、證件。

第三十六條　企業法人實有資金比原注冊資金數額增加或者減少超過20％時，應持資金信用證明或者驗資證明，向原登記主管機關申請變更登記。

　　登記主管機關在核準企業法人減少注冊資金的申請時，應重新審核經營范圍和經營方式。

第三十七條　企業法人在異地（跨原登記主管機關管轄地）增設或者撤銷分支機構，應向原登記主管機關申請變更登記。經核準后，向分支機構所在地的登記主管機關申請開業登記或者注銷登記。

第三十八條　因分立或者合并而保留的企業應當申請變更登記；因分立或者合并而新辦的企業應當申請開業登記；因合并而終止的企業應當申請注銷登記。

第三十九條　企業法人遷移（跨原登記主管機關管轄地），應向原登記主管機關申請辦理遷移手續；原登記主管機關根據新址所在地登記主管機關同意遷入的意見，收繳《企業法人營業執照》，撤銷注冊號，開出遷移證明，并將企業檔案移交企業新址所在地登記主管機關。企業憑遷移證明和有關部門的批準文件，向新址所在地登記主管機關申請變更登記，領取《企業法人營業執照》。

第四十條　企業法人因主管部門改變，涉及原主要登記事項的，應當分別情況，持有關文件申請變更、開業、注銷登記。不涉及原主要登記事項變更的，企業法人應當持主管部門改變的有關文件，及時向原登記主管機關備案。

第四十一條　外商投資企業改變登記注冊事項，應當申請變更登記。申請變更登記時，應提交下列文件、證件：

　?。ㄒ唬┒麻L簽署的變更登記申請書；

　?。ǘ┒聲臎Q議；

　?。ㄈ┥婕皣乙幎▽嵤嗜胩貏e管理措施的外商投資企業變更股東、注冊資本、經營范圍、經營期限時，應提交原審批機關的批準文件。

　　法律、法規及國家工商行政管理總局規章規定設立分支機構需經審批的，應提交原審批機關的批準文件。

　　外商投資企業變更住所，還應提交住所使用證明；增加注冊資本涉及改變原合同的，還應提交補充協議；變更企業類型，還應提交修改合同、章程的補充協議；變更法定代表人，還應提交委派方的委派證明和被委派人員的身份證明；轉讓股權，還應提交轉讓合同和修改原合同、章程的補充協議，以及受讓方的合法開業證明和資信證明。

　　外商投資企業董事會成員發生變化的，應向原登記主管機關備案。

第四十二條　經營單位改變營業登記的主要事項，應當申請變更登記。變更登記的程序和應當提交的文件、證件，參照企業法人變更登記的有關規定執行。

第四十三條　外商投資企業設立的分支機構改變主要登記事項，應當申請變更登記。變更登記的程序和應當提交的文件、證件，參照外商投資企業變更登記的有關規定執行。

第四十四條　登記主管機關應當在申請變更登記的單位提交的有關文件、證件齊備后30日內，作出核準變更登記或者不予核準變更登記的決定。

注銷登記

第四十五條　企業法人根據《條例》第二十條規定，申請注銷登記，應提交下列文件、證件：

    （一）法定代表人簽署的注銷登記申請書；

    （二）原主管部門審查同意的文件；

    （三）主管部門或者清算組織出具的負責清理債權債務的文件或者清理債務完結的證明。

第四十六條　外商投資企業應當自經營期滿之日或者終止營業之日，需經過批準的，在批準證書自動失效之日、原審批機關批準終止合同之日起三個月內，向原登記主管機關申請注銷登記，并提交下列文件、證件：

　?。ㄒ唬┒麻L簽署的注銷登記申請書；

　?。ǘ┒聲臎Q議；

　?。ㄈ┣謇韨鶛鄠鶆胀杲Y的報告或者清算組織負責清理債權債務的文件；

　?。ㄋ模┒悇諜C關、海關出具的完稅證明。

　　法律、法規規定必須經原審批機關批準的，還應提交原審批機關的批準文件。

　　不能提交董事會決議的以及國家對外商投資企業的注銷另有規定的，按國家有關規定執行。

第四十七條　經營單位終止經營活動，應當申請注銷登記。注銷登記程序和應當提交的文件、證件，參照企業法人注銷登記的有關規定執行。

第四十八條　外商投資企業撤銷其分支機構，應當申請注銷登記，并提交下列文件、證件：

　?。ㄒ唬╇`屬企業董事長簽署的注銷登記申請書；

　?。ǘ╇`屬企業董事會的決議。

第四十九條　登記主管機關核準注銷登記或者吊銷執照，應當同時撤銷注冊號，收繳執照正、副本和公章，并通知開戶銀行。

登記審批程序

第五十條　登記主管機關審核登記注冊的程序是受理、審查、核準、發照、公告。

　?。ㄒ唬┦芾恚荷暾埖怯浀膯挝粦峤坏奈募?、證件和填報的登記注冊書齊備后，方可受理，否則不予受理。

　?。ǘ彶椋簩彶樘峤坏奈募?、證件和填報的登記注冊書是否符合有關登記管理規定。

　?。ㄈ┖藴剩航涍^審查和核實后，做出核準登記或者不予核準登記的決定，并及時通知申請登記的單位。

　?。ㄋ模┌l照：對核準登記的申請單位，應當分別頒發有關證照，及時通知法定代表人（負責人）領取證照，并辦理法定代表人簽字備案手續。

公示和證照管理

第五十一條 登記主管機關應當將企業法人登記、備案信息通過企業信用信息公示系統向社會公示。

第五十二條　企業法人應當于每年1月1日至6月30日，通過企業信用信息公示系統向登記主管機關報送上一年度年度報告，并向社會公示。

　  年度報告公示的內容及監督檢查按照國務院的規定執行。

第五十三條　《企業法人營業執照》、《營業執照》分為正本和副本，同樣具有法律效力。正本應懸掛在主要辦事場所或者主要經營場所。登記主管機關根據企業申請和開展經營活動的需要，可以核發執照副本若干份。

　　國家推行電子營業執照。電子營業執照與紙質營業執照具有同等法律效力。

第五十四條　登記主管機關對申請籌建登記的企業，在核準登記后核發《籌建許可證》。

第五十五條　執照正本和副本、《籌建許可證》、企業法人申請開業登記注冊書、企業申請營業登記注冊書、企業申請變更登記注冊書、企業申請注銷登記注冊書、企業申請籌建登記注冊書以及其他有關登記管理的重要文書表式，由國家工商行政管理總局統一制定。

監督管理與罰則

第五十六條　登記主管機關對企業進行監督管理的主要內容是：

　?。ㄒ唬┍O督企業是否按照《條例》和本細則規定辦理開業登記變更登記和注銷登記；

　?。ǘ┍O督企業是否按照核準登記的事項以及章程、合同或協議開展經營活動；

　?。ㄈ┍O督企業是否按照規定報送、公示年度報告；

　?。ㄋ模┍O督企業和法定代表人是否遵守國家有關法律、法規和政策。

第五十七條　各級登記主管機關，均有權對管轄區域內的企業進行監督檢查。企業應當接受檢查，提供檢查所需要的文件、賬冊、報表及其他有關資料。

第五十八條　登記主管機關對轄區內的企業進行監督檢查時，有權依照有關規定予以處罰。但責令停業整頓、扣繳或者吊銷證照，只能由原發照機關作出決定。

第五十九條　上級登記主管機關對下級登記主管機關作出的不適當的處罰有權予以糾正。

　　對違法企業的處罰權限和程序，由國家工商行政管理總局和省、自治區、直轄市工商行政管理局分別作出規定。

第六十條　對有下列行為的企業和經營單位，登記主管機關作出如下處罰，可以單處，也可以并處：

　?。ㄒ唬┪唇浐藴实怯浬米蚤_業從事經營活動的，責令終止經營活動，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款。

　?。ǘ┥暾埖怯洉r隱瞞真實情況、弄虛作假的，除責令提供真實情況外，視其具體情節，予以警告，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款。經審查不具備企業法人條件或者經營條件的，吊銷營業執照。偽造證件騙取營業執照的，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款，并吊銷營業執照。

　?。ㄈ┥米愿淖冎饕怯浭马?，不按規定辦理變更登記的，予以警告，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款，并限期辦理變更登記；逾期不辦理的，責令停業整頓或者扣繳營業執照；情節嚴重的，吊銷營業執照。超出經營期限從事經營活動的，視為無照經營，按照本條第一項規定處理。

　?。ㄋ模┏龊藴实怯浀慕洜I范圍或者經營方式從事經營活動的，視其情節輕重，予以警告，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款。同時違反國家其他有關規定，從事非法經營的，責令停業整頓，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷營業執照。

　?。ㄎ澹┣址钙髽I名稱專用權的，依照企業名稱登記管理的有關規定處理。

　?。﹤卧?、涂改、出租、出借、轉讓、出賣營業執照的，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷營業執照。

　?。ㄆ撸┎话匆幎☉覓鞝I業執照的，予以警告，責令改正；拒不改正的，處以2000元以下的罰款。

　?。ò耍┏樘?、轉移資金，隱匿財產逃避債務的，責令補足抽逃、轉移的資金，追回隱匿的財產，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓或者吊銷營業執照。

　?。ň牛┎话匆幎ㄉ暾堔k理注銷登記的，責令限期辦理注銷登記。拒不辦理的，處以3000元以下的罰款，吊銷營業執照，并可追究企業主管部門的責任。

　?。ㄊ┚芙^監督檢查或者在接受監督檢查過程中弄虛作假的，除責令其接受監督檢查和提供真實情況外，予以警告，處以1萬元以下的罰款。

　　登記主管機關對有上述違法行為的企業作出處罰決定后，企業逾期不提出申訴又不繳納罰沒款的，可以申請人民法院強制執行。

第六十一條　對提供虛假文件、證件的單位和個人，除責令其賠償因出具虛假文件、證件給他人造成的損失外，處以1萬元以下的罰款。

第六十二條　登記主管機關在查處企業違法活動時，對構成犯罪的有關人員，交由司法機關處理。

第六十三條　登記主管機關對工作人員不按規定程序辦理登記、監督管理和嚴重失職的，根據情節輕重給予相應的行政處分，對構成犯罪的人員，交由司法機關處理。

第六十四條　企業根據《條例》第三十一條規定向上一級登記主管機關申請復議的，上一級登記主管機關應當在規定的期限內作出維持、撤銷或者糾正的復議決定，并通知申請復議的企業。

附則

第六十五條　根據《條例》第三十五條規定應當申請籌建登記的企業，按照國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府的專項規定辦理籌建登記。

第六十六條　港、澳、臺企業，華僑、港、澳、臺同胞投資舉辦的合資經營企業、合作經營企業、獨資經營企業，參照本細則對外商投資企業的有關規定執行。

第六十七條　對在中國境內從事經營活動的外國（地區）企業的登記管理，按專項規定執行。

第六十八條　本細則自公布之日起施行。

外國（地區）企業在中國境內從事生產經營活動登記管理辦法

（1992年8月15日國家工商行政管理局令第10號公布 根據2016年4月29日國家工商行政管理總局令第86號第一次修訂 根據2017年10月27日國家工商行政管理總局令第92號第二次修訂）

    

第一條　為促進對外經濟合作，加強對在中國境內從事生產經營活動的外國（地區）企業（以下簡稱外國企業）的管理，保護其合法權益，維護正常的經濟秩序，根據國家有關法律、法規的規定，制定本辦法。

第二條　根據國家有關法律、法規的規定，經國務院及國務院授權的主管機關（以下簡稱審批機關）批準，在中國境內從事生產經營活動的外國企業，應向省級工商行政管理部門（以下簡稱登記主管機關）申請登記注冊。外國企業經登記主管機關核準登記注冊，領取營業執照后，方可開展生產經營活動。未經審批機關批準和登記主管機關核準登記注冊，外國企業不得在中國境內從事生產經營活動。

第三條　根據國家現行法律、法規的規定，外國企業從事下列生產經營活動應辦理登記注冊：

    （一）陸上、海洋的石油及其它礦產資源勘探開發；

　?。ǘ┓课?、土木工程的建造、裝飾或線路、管道、設備的安裝等工程承包；

　?。ㄈ┏邪蚪邮芪薪洜I管理外商投資企業；

　?。ㄋ模┩鈬y行在中國設立分行；

　?。ㄎ澹﹪以试S從事的其它生產經營活動。

第四條　外國企業從事生產經營的項目經審批機關批準后，應在批準之日起三十日內向登記主管機關申請辦理登記注冊。

第五條　外國企業申請辦理登記注冊時應提交下列文件或證件：

    （一）外國企業董事長或總經理簽署的申請書。

　?。ǘ徟鷻C關的批準文件或證件。

　?。ㄈ氖律a經營活動所簽訂的合同（外國銀行在中國設立分行不適用此項）。

　?。ㄋ模┩鈬髽I所屬國（地區）政府有關部門出具的企業合法開業證明。

　?。ㄎ澹┩鈬髽I的資金信用證明。

　?。┩鈬髽I董事長或總經理委派的中國項目負責人的授權書、簡歷及身份證明。

　?。ㄆ撸┢渌嘘P文件。

第六條　外國企業登記注冊的主要事項有：企業名稱、企業類型、地址、負責人、資金數額、經營范圍、經營期限。

　　企業名稱是指外國企業在國外合法開業證明載明的名稱，應與所簽訂生產經營合同的外國企業名稱一致。外國銀行在中國設立分行，應冠以總行的名稱，標明所在地地名，并綴以分行。

　　企業類型是指按外國企業從事生產經營活動的不同內容劃分的類型，其類型分別為：礦產資源勘探開發、承包工程、外資銀行、承包經營管理等。

　　企業地址是指外國企業在中國境內從事生產經營活動的場所。外國企業在中國境內的住址與經營場所不在一處的，需同時申報。

　　企業負責人是指外國企業董事長或總經理委派的項目負責人。

　　資金數額是指外國企業用以從事生產經營活動的總費用，如承包工程的承包合同額，承包或受委托經營管理外商投資企業的外國企業在管理期限內的累計管理費用，從事合作開發石油所需的勘探、開發和生產費，外國銀行分行的營運資金等。

　　經營范圍是指外國企業在中國境內從事生產經營活動的范圍。

　　經營期限是指外國企業在中國境內從事生產經營活動的期限。

第七條　登記主管機關受理外國企業的申請后，應在三十日內作出核準登記注冊或不予核準登記注冊的決定。登記主管機關核準外國企業登記注冊后，向其核發《營業執照》。

第八條　根據外國企業從事生產經營活動的不同類型，《營業執照》的有效期分別按以下期限核定：

    （一）從事礦產資源勘探開發的外國企業，其《營業執照》有效期根據勘探（查）、開發和生產三個階段的期限核定。

　?。ǘ┩鈬y行設立的分行，其《營業執照》有效期為三十年，每三十年換發一次《營業執照》。

　?。ㄈ氖缕渌a經營活動的外國企業，其《營業執照》有效期按合同規定的經營期限核定。

第九條　外國企業應在登記主管機關核準的生產經營范圍內開展經營活動，其合法權益和經營活動受中國法律保護。外國企業不得超越登記主管機關核準的生產經營范圍從事生產經營活動。

    

第十條　外國企業登記注冊事項發生變化的，應在三十日內向原登記主管機關申請辦理變更登記。辦理變更登記的程序和應當提交的文件或證件，參照本辦法第五條的規定執行。

第十一條　外國企業《營業執照》有效期屆滿不再申請延期登記或提前中止合同、協議的，應向原登記主管機關申請注銷登記。

第十二條　外國企業申請注銷登記應提交以下文件或證件：

    （一）外國企業董事長或總經理簽署的注銷登記申請書；

　?。ǘ稜I業執照》及其副本、印章；

　?。ㄈ┖ｊP、稅務部門出具的完稅證明；

　?。ㄋ模╉椖恐鞴懿块T對外國企業申請注銷登記的批準文件。

　　登記主管機關在核準外國企業的注銷登記時，應收繳《營業執照》及其副本、印章，撤銷注冊號，并通知銀行、稅務、海關等部門。

第十三條　外國企業應當于每年1月1日至6月30日，通過企業信用信息公示系統向原登記主管機關報送上一年度年度報告，并向社會公示。

第十四條　與外國企業簽訂生產經營合同的中國企業，應及時將合作的項目、內容和時間通知登記主管機關并協助外國企業辦理營業登記、變更登記、注銷登記。如中國企業未盡責任的，要負相應的責任。

第十五條　登記主管機關對外國企業監督管理的主要內容是：

    （一）監督外國企業是否按本辦法辦理營業登記、變更登記和注銷登記；

　?。ǘ┍O督外國企業是否按登記主管機關核準的經營范圍從事生產經營活動；

　?。ㄈ┒酱偻鈬髽I報送年度報告并向社會公示；

　?。ㄋ模┍O督外國企業是否遵守中國的法律、法規。

第十六條　對外國企業違反本辦法的行為，由登記主管機關參照《中華人民共和國企業法人登記管理條例》及其施行細則的處罰條款進行查處。

第十七條　香港、澳門、臺灣地區企業從事上述生產經營活動的，參照本辦法執行。

　　外國企業承包經營中國內資企業的，參照本辦法執行。

第十八條　本辦法由國家工商行政管理局負責解釋。

第十九條　本辦法自一九九二年十月一日起施行。